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6月25日，北京商报记者从商务部获悉，商务部印发《自贸考验区重心职责清单（2023—2025年）》（以下简称《职责清单》），其中明确了164项重心职责。值得戒备的是，从上海自贸考验区2013年9月沉着挂牌以来，本年恰逢十年。十年来，寰宇树立21个自贸考验区，基本酿成了掩饰东西南朔中的改进绽放鼎新状况，海南自贸港也扬帆起航。

接下来，21个自贸考验区和海南自贸港构成的“雁阵”将在新征途上继续协力“腾飞”。计离别析以为，刻下，我国各自贸区的绽放进程举座不够快，下一步，应从产业蓄意和轨制、功令树立等层面尽快提议实施决议，在《职责清单》蓄意时辰内加速激动与海外对标，成为探索轨制型绽放和高质地发展的时尚。

重心职责

凭证商务部信息，《职责清单》明确了2023-2025年相关自贸考验区拟自主激动实施164项重心职责，每个自贸考验区的重心职责7-10项，包括首要轨制鼎新、重心发展产业、要紧平台成就及首要神情行为等。

将来，《职责清单》将在3个方面说明作用。一方面，加强分类指示。《职责清单》列明将来三年各自成就标的和重隐衷项，推动各地精确定位、精确施策，完好意思相反化、个性化发展。如，撑合手广东自贸考验区积极深化与港澳在买卖、投资、金融、法律办事和职业履历互认等规模配合，激动与港澳功令说合、机制对接。

另一方面，促进改进鼎新。《职责清单》涵盖了各自贸考验区主动诡计、自主激动的一系列重心职责，故意于充分说明方位始创精神，疏导方位改进积极性和主动性，因地制宜束缚深化改进执行鼎新。如，上海自贸考验区效率打造海外一流营商环境，真切激动“一网通办”“一业一证”改进，成就健全行业详细监管轨制。

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此外，强化系统集成。《职责清单》赋予各自贸考验区集成性的指标任务，各地可在实施经由中束缚完善配套政策，加强首要轨制鼎新系统集成、协同高效，酿成更多可复制可实施的轨制鼎新后果。如，天津自贸考验区重心成就世界级的租坐蓐业集群，山东自贸考验区积极开展海洋经济鼎新，江苏自贸考验区加速打造生物医药产业集群，进一步作念强作念优产业基础，加速酿成当代产业体系，增强发展内生能源。

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“《职责清单》明确了每个自贸考验区的重心职责，为各考验区指明了冲突的标的，瞻望会获得更高层面的协助、撑合手，各地自贸区的发展呈现出‘寰宇一盘棋’的态势，重心隆起、指表明确，有助于自贸考验区健康发展。”萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对北京商报记者示意。

先行先试

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自贸考验区在我国经济发展中占据着要紧的地位。财经褒贬员张雪峰向北京商报记者指出，自贸考验区或者以更为无邪、绽放的方式，探索新的绽放方式和经济发展模式，包括愈加解放、便利的买卖和投资环境，愈加熟谙的法律轨制，愈加智能化的解决和监管机制等，为寰宇其他地区的经济绽放提供先行示范和劝诫鉴戒。同期，还能依托先进的科技和制造业资源，加大对将来产业的研发和陶冶，推动产业结构升级，指令经济从传统产业向高时候、高附加值产业转型升级，并充分说明政策鼎新和轨制鼎新的无邪性，先行先试先发展，为寰宇改进绽放提供劝诫和政策参照。

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从上海自贸考验区2013年9月沉着挂牌以来，本年恰逢十年。十年来，我国推出了一系列始创性执行，完好意思了一系列冲突性进展，一大点窜进绽放轨制鼎新后果复制实施到寰宇，让自贸考验区算作改进绽放考验田的作用得以充分说明。

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“许多‘第一’皆出当今自贸考验区，在自贸考验区推出了第一张外商投资准入负面清单，迈出了外资准入前国民待遇加负面清单解决模式第一步。经过7次缩减，条件越来越少，由起程点的190项缩减到当今的27项，制造业条件仍是归零。”商务部部长王文涛曾公开示意，“管行状绽放合手续扩大，这代表着绽放规模越来越宽。咱们还在海南解放买卖港推出了第一张跨境办事买卖负面清单，完好意思了办事买卖解决模式根人性变革。”

同期，自贸考验区还成为深眉目改进的开路时尚。据悉，自贸考验区率先实施了“证照分离”，率先实施外商投资准入体制改进，成就了寰宇第一个海外买卖“单一窗口”，创设了第一批解放买卖账户等，许多“第一”在这里执行、探索，然后再复制到寰宇。刻下，仍是向寰宇复制实施了278项轨制鼎新后果，触及投资便利化、买卖便利化、金融绽放鼎新、事中过后监管、国企改进等方面，促进了改进红利的合手续开释。

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此外，自贸考验区成为高质地发展的示范引颈。2022年，21家自贸考验区高新时候产业内容运用外资同比增长53.2%，增速远超寰宇平均水平，眩惑、麇集功能突显。各自贸考验区、解放买卖港围绕自己计策定位和区位上风，办事国度首要计策的智商束缚增强。

雁阵腾飞

十年间，我国在寰宇推了21个自贸考验区，基本酿成了掩饰东西南朔中的改进绽放鼎新状况，海南自贸港也扬帆起航。接下来，21个自贸考验区和海南自贸港构成的“雁阵”将在新征途上继续协力“腾飞”。

据王文涛先容，我国要加速成就海南解放买卖港，实施解放买卖考验区擢升计策。落实好这个计策，枢纽是在“擢升”高下功夫。“擢升”的一个发力点，主要所以试点对接海外高尺度激动轨制性绽放，说明好改进绽放详细考验平台的作用，为全面深化改进、扩打绽放探索新旅途。

王文涛先容，一方面，对接海外高尺度经贸功令要擢升，聚焦买卖投资、政府采购、学问产权、环境等重心规模，制定出台改进试点步调，继承解放买卖港和有条件的自贸考验区先行先试，率先构建与海外高尺度经贸功令承接接的轨制体系和监管模式，为深化国内相关规模改进破冰、破题。另一方面，商场准入水平要擢升。重心在投资和办事买卖规模加大压力测试。自贸考验区很要紧的一个功能即是要进行压力测试。下一步，还将继续合理缩减外资准入负面清单，加大当代管行状规模的绽放力度。办事买卖规模，出台自贸考验区和寰宇版跨境办事买卖负面清单，在更大范畴内实行跨境办事买卖解决新模式。此外，改进系统集成、协同鼎新上也要擢升，聚焦新一代信息时候、生物医药等规模，探索轨制鼎新，以轨制鼎新助力加速成就当代化产业体系，关注我国产业链供应链安全踏实。

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在《职责清单》中，王文涛提到的不少方面果决有所触及。不外，在郑磊看来，树立多个自贸考验区的初志是凭证各地不悯恻况，探索合适腹地进一步对外绽放的新模式，积攒和回来劝诫，以便在更大范畴实施解放买卖的细致执行，但刻下的内容情况却与预料有所不同。“各地自贸区的绽放进程举座不够快，有些考验区以致莫得彰着的动作，距离预期较远。这里有许多原因，败落更高层面的妥洽激动和撑合手，是一个主要原因。”郑磊示意，“因此，下一步，各地应从产业蓄意和轨制、功令树立等层面尽快提议实施决议，在清单蓄意时辰内加速激动与海外对标，成为探索轨制型绽放和高质地发展的时尚。”

9月26日，影片于北京进行“英雄不枉，我们不忘”首映礼，观众首次在大银幕观看这部拍摄历时399天的诚意之作。作为“志愿军”系列三部曲中的第一部，影片主要围绕中国人民志愿军入朝打响的第一次、第二次战役展开，展现抗美援朝精神和志愿军战士的不屈意志。

北京商报记者 金朝力 冉黎黎/文 新华社/图金沙9570

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